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关于印发《全市规模以上企业隐患排查治理攻坚行动实施方案》的通知
(作者:  来源:  更新时间:2019-08-02 共有人次浏览)

商安委办〔2019〕53

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各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会,市政府安委会有关成员单位:

经市政府安委会同意,现将《全市规模以上企业隐患排查治理攻坚行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

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?????????????????2019年7月30日

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全市规模以上企业隐患排查治理

攻坚行动实施方案

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为了深入贯彻落实中央领导批示指示和全国、全省安全生产电视电话会议精神,持续推进安全生产霹雳行动和以案促改工作开展,全面消除工矿商贸领域生产安全事故隐患,确保建国70周年大庆期间全市安全生产形势稳定,结合“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动有关要求,制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和李克强总理的指示精神深刻吸取12.17”重大火灾事故和近期省内2起爆炸事故教训,严格落实“六个从严”要求,强力推动安全生产责任制落实,结合安全生产霹雳行动和防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动开展,聚焦“五个重点,全面加强安全监管执法和专项治理整顿,确保安全生产形势稳定好转。

二、攻坚内容和范围

持续对全市所有地区、所有行业领域、所有规模以上生产经营单位所有危险场所、所有从业岗位开展全覆盖式排查整治。严格落实“一企一档”要求,对问题隐患进行跟踪督办、挂牌治理、整改销号等措施,确保所有问题隐患得到彻底整改。

三、方法步骤

(一)企业自查8月1日-5日)。各生产经营单位组织人员对本单位所有岗位、所有车间、所有部位开展全方位隐患排查,建立清单、制定整改措施、明确整改责任人和整改时限,重大问题隐患要制定整改期间的安全防范措施。

(二)专家检查8月6日-20日)。各县(市、区)和有关行业管理部门组织安全生产专家逐个单位“过筛子”,在企业自查的基础上帮助生产经营排查设计上、设施设备上、技术工艺上等深层次的问题隐患,并为整改工作提供全程技术保障。

(三)执法检查8月21日-30日)。各县(市、区)和有关行业管理部门按照“三管三必须”的原则,对所有生产经营单位开展执法检查,对思想不重视、自查不认真、整改不得力的单位,严格按照“三铁”要求进行追责问责,坚持贯彻从重从严原则,落实“五个一批”。

(四)集中整改8月31日-9月10日)。对于整改治理难度较大的“硬骨头”,各县(市、区)要集中力量开展攻坚,加大资金和技术保障力度,确保彻底整改到位。

四、工作要求

(一)强化政治意识。各县(市、区)、各有关部门和各单位要深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神,深刻认识做好当前特殊时期安全生产、防灾减灾救灾和灾害防控的极端重要性,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”和坚决做到“两个维护”的高度,加强“攻坚行动”的组织领导和推动落实。主要领导要亲自研究部署、亲自协调、亲自组织推动、亲自督办,层层压实责任。要建立健全由政府主要负责人牵头、覆盖各个行业领域的领导组织,及时研究解决重点、难点问题,确保各项工作措施落实到实处,收到实效。

(二)强化主体责任落实。生产经营单位要对包括生产作业环境、生产工艺、安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所有风险管控措施等进行全面自查自纠。要进一步完善隐患排查整治工作台账,逐项明确排查整治具体工作目标、要求、措施、责任和完成时限

(三)改进检查方法。要把专家服务全程引入攻坚行动,增强隐患排查治理的实效性、整改措施的科学性和整改过程的安全性。要从工艺流程、设施设备、管理制度、作业环境等各个方面全面分析风险隐患,切实解决深层次问题,防止工作表面化、形式化。坚持逢进必考,组织企业主要负责人、部门负责人、一线员工进行随机考试,对不知道其安全生产工作职责和不落实安全责任的,一律按照重大隐患对待。

(四)强化信息报送。2019年810日前,各县(市、区)和各有关部门,要将本次“攻坚行动”工作方案和安排部署情况报政府安委办。“攻坚行动”期间,各县(市、区)和各有关部门每个阶段结束后要将工作进展情况报安委办,定期向安委办报送工作信息,及时反映主要做法、工作进展和发现的突出问题。安委会办公室定期向政府汇总上报各县(市、区)和各有关部门“攻坚行动”开展情况。对组织不得力、信息报送不及时的单位,将在全市范围内进行通报。

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